個體防護(hù)裝備鞋靴的使用是為保護(hù)勞動者的腳和腿不受外界物理因素的傷害，甚至保護(hù)勞動者生命安全，如防墜落物的沖擊、砸壓、防尖銳物刺穿，防電傷害等等。 PPE鞋靴是工作場所人員必須使用和配備的防護(hù)用品，勞動者需要每天8小時甚至更長時間穿著防護(hù)鞋靴，不僅需要鞋靴的各種防護(hù)功能，更需要其可靠的化學(xué)安 全性。
    我國是個體防護(hù)鞋靴的出口和消費(fèi)大國，據(jù)統(tǒng)計(jì)年需求量9600萬雙，每年以15%的需求量增長，安全生產(chǎn)和自我保護(hù)意識的增強(qiáng)，使用者對產(chǎn)品的防護(hù)功能和 質(zhì)量要求越來越高；同時我國鞋類出口遭受技術(shù)壁壘，被歐美通報和追回的時間經(jīng)常發(fā)生，2011年僅歐盟的非食品快速預(yù)警通報系統(tǒng)（RAPEX）對鞋類化學(xué) 有害物質(zhì)的通報項(xiàng)占總通報比是81.08%，包括禁用偶氮染料、甲醛、六價鉻、富馬酸二甲酯等的含量超標(biāo)。PPE鞋靴使用的皮革、合成革、紡織品、防腐 劑、阻燃劑、增塑劑和有機(jī)溶劑等化學(xué)物質(zhì)，而且PPE鞋靴也是使用化學(xué)品較密集的功能性產(chǎn)品，個別企業(yè)將注意力集中在追求功能性指標(biāo)上，往往更加容易產(chǎn)生 化學(xué)安全性問題。為保護(hù)人員健康和安全，從源頭控制有害物質(zhì)的使用是被國際公認(rèn)的法則。
    歐盟有關(guān)鞋類產(chǎn)品有害物質(zhì)限量的規(guī)定以指令的形式公布，歐盟PPE鞋靴產(chǎn)品屬于鞋類產(chǎn)品，對于受限物質(zhì)的控制同樣遵守REACH法規(guī)的各項(xiàng)指令，從原材料 控制有害物質(zhì)，PPE鞋靴產(chǎn)品遵守歐盟89/686/EEC指令和相關(guān)指令及標(biāo)準(zhǔn)，通過PPE體系CE認(rèn)證后產(chǎn)品才可進(jìn)行生產(chǎn)、銷售和使用，因此ISO和 EN的PPE鞋靴產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)主要針對安全防護(hù)性能要求。
    我國主要以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的形式體現(xiàn)對產(chǎn)品的具體要求，較少使用法規(guī)形式加以限制。尤其我國PPE鞋靴的標(biāo)準(zhǔn)多是修改采用國際（ISO）和歐盟（EN）標(biāo)準(zhǔn)的 技術(shù)要求，修改也多是編輯性的修改，技術(shù)要求與ISO、EN標(biāo)準(zhǔn)基本一致，因此我國PPE鞋靴標(biāo)準(zhǔn)中也同樣只對PH值和六價鉻有要求。
    通過對內(nèi)銷和出口PPE鞋靴檢測有害物質(zhì)的結(jié)果顯示，內(nèi)銷產(chǎn)品中有害物質(zhì)的種類和含量會高于出口的同類產(chǎn)品，某些國內(nèi)銷售的PPE鞋靴產(chǎn)品不能達(dá)到化學(xué)安 全性要求。說明我國PPE鞋靴產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)如果按照進(jìn)口國際標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)的產(chǎn)品，基本符合要求。目前我國鞋類標(biāo)準(zhǔn)普遍參考輕工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對成鞋外怪和物 理機(jī)械性能有詳細(xì)要求，對有害物質(zhì)限量沒有嚴(yán)格要求，與歐盟法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。
    充分解讀國外法律法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)，制定我國PPE鞋靴的有害物質(zhì)限制和配套檢測方法標(biāo)準(zhǔn)，提高我國PPE鞋靴產(chǎn)品質(zhì)量，減少生產(chǎn)、銷售、使用和廢棄產(chǎn)品對環(huán)境污染，是保證勞動者的生命安全和健康的基本要求，是沖破日益增加的國際貿(mào)易技術(shù)壁壘的有效措施。